1. Общее положение
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок выявления и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у работников учреждения в ходе выполнения ими трудовых обязанностей.
1.2. Ознакомление гражданина, поступающего на работу в учреждение, с Положением производится в соответствии со статьей 68 Трудового кодекса Российской Федерации.
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на всех сотрудников учреждения вне зависимости от уровня занимаемой должности.
2. Основные принципы предотвращения и урегулирования конфликта интересов
2.1. В основу работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов положены следующие принципы:
- обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
- индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для учреждения при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулировании;
- конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;
- соблюдение баланса интересов учреждения и работника учреждения при урегулировании конфликта интересов;
- защита работника учреждения от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником учреждения и урегулирован (предотвращен) учреждением.
2.2. Формы урегулирования конфликта интересов работников учреждения должны применяться в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3. Порядок раскрытия конфликта интересов работников и его урегулирование
3.1. Ответственным за прием сведений о возникающих (имеющихся) конфликтах интересов является должностное лицо учреждения, ответственное за противодействие коррупции.
3.2. Процедура раскрытия конфликта интересов (Приложение 1) доводится до сведения всех работников учреждения с передачей копий на рабочие места.
3.3. Раскрытие конфликта интересов осуществляется в письменной форме.
3.4. Информация о возможности возникновения или возникновении конфликта интересов представляется в виде декларации о конфликте интересов (Приложение 2) в следующих случаях:
· при приеме на работу;
· при назначении на новую должность;
· при возникновении конфликта интересов.
3.5. Допустимо первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде.
4. Возможные способы разрешения возникшего конфликта интересов
4.1. Декларация о конфликте интересов изучается должностным лицом учреждения, ответственным за противодействие коррупции, и направляется руководителю учреждения.
4.2. Руководитель учреждения рассматривает декларацию о конфликте интересов, оценивает серьезность возникающих для организации рисков и, в случае необходимости, определяет форму урегулирования конфликта интересов.
4.3. В случае выявления информации содержащей признаки возникновения либо возможности возникновения конфликта интересов ответственное должностное лицо проводит мероприятия по предварительному рассмотрению декларации. По итогам предварительного рассмотрения декларация и иные материалы направляется председателю комиссии по урегулированию конфликта интересов в учреждении (далее – Комиссия) для ее последующего рассмотрения Комиссией.
4.4. Комиссия рассматривает декларацию о конфликте интересов, оценивает серьезность возникающих для учреждения рисков и, в случае необходимости дает руководителю учреждения рекомендации по урегулированию конфликта интересов.
4.5. Рассмотрение декларации о конфликте интересов руководителем учреждения, должностным лицом, ответственным за противодействие коррупции и Комиссией осуществляется конфиденциально.
4.6. Формы урегулирования конфликта интересов:
- ограничение доступа работника учреждения к конкретной информации, которая может затрагивать его личные интересы;
- добровольный отказ работника учреждения или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
- пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника учреждения;
- перевод работника учреждения на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
- отказ работника учреждения от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами учреждения;
- увольнение работника учреждения в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации;
- увольнение работника учреждения в соответствии с пунктом 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;
- иные формы разрешения конфликта интересов.
4.7. По письменной договоренности учреждения и работника учреждения, раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут применяться иные формы урегулирования.
4.8. При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов учитывается степень личного интереса работника учреждения, вероятность того, что его личный интерес будет реализован в ущерб интересам учреждения, а так же учитывая рекомендации комиссии по урегулированию конфликта интересов учреждения.
5. Обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов
При принятии решений по деловым вопросам и выполнении
своих должностных обязанностей работник учреждения обязан:
ü руководствоваться интересами учреждения без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;
ü избегать ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;
ü раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;
ü содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.
Приложение 1
ПРОЦЕДУРА
раскрытия конфликта интересов в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Лангепасский реабилитационный центр»
В учреждении возможно установление различных видов раскрытия конфликтов интересов, в том числе:
· раскрытие сведений о конфликте интересов при приёме на работу;
· раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении на новую должность;
· разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта интересов.
Учреждение берёт на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов. Поступившая информация должна быть тщательно проверена должностным лицом учреждения, ответственным за противодействие коррупции с целью оценки серьёзности возникающих для учреждения рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов.
Следует иметь в виду, что в итоге этой работы можно прийти к выводу, что ситуация, сведения о которой были представлены работником, не является конфликтом интересов и, как следствие, не нуждается в специальных способах урегулирования.
Учреждение также может прийти к выводу, что конфликт интересов имеет место, и использовать различные способы его разрешения, в том числе:
· ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;
· добровольный отказ работника учреждения или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
· пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;
· временное отстранение работника от должности, если его личные интересы входят в противоречие с функциональными обязанностями;
· перевод работника на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;
· передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;
· отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами организации;
· увольнение работника из организации по инициативе работника;
· увольнение работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Приведенный перечень способов разрешения конфликта интересов не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае по договоренности учреждения и работника, раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут быть найдены иные формы его урегулирования. При разрешении имеющегося конфликта интересов следует выбрать наиболее «мягкую» меру урегулирования из возможных с учетом существующих обстоятельств. Более жесткие меры следует использовать только в случае, когда это вызвано реальной необходимостью или в случае, если более «мягкие» меры оказались недостаточно эффективными.
При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов важно учитывать значимость личного интереса работника и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам учреждения.
Конкретные ситуации конфликта интересов в Учреждении
Конкретными ситуациями конфликта интересов, в которых работник учреждения может оказаться в процессе выполнения своих должностных обязанностей, наиболее вероятными являются нижеследующие:
1. Общие ситуации конфликта интересов для всех категорий работников учреждения:
· работник учреждения за оказание услуги берет деньги у клиента, минуя установленный порядок приема денег у клиентов через бухгалтерию учреждения;
· работник учреждения, оказывая услуги клиентам в рабочее время, затем оказывает этим же клиентам платные услуги после работы;
· работник учреждения небескорыстно использует возможности клиентов учреждения, их законных представителей и родственников;
· работник учреждения получает небезвыгодные предложения от клиентов, которым он оказывает услуги, их законных представителей и родственников;
· работник учреждения небезвозмездно рекламирует клиентам учреждения платные услуги других учреждений (организации);
· работник учреждения в ходе выполнения своих трудовых обязанностей участвует в принятии решений, которые могут принести материальную или нематериальную выгоду лицам, являющимся его родственниками, друзьями или иным лицам, с которыми связана его личная заинтересованность;
· работник учреждения участвует в принятии кадровых решений в отношении лиц, являющихся его родственниками, друзьями или иными лицами, с которым связана его личная заинтересованность;
· работник учреждения принимает решение об установлении (сохранении) деловых отношений учреждения с другим учреждением (организацией), которое имеет перед работником или иным лицом, с которым связана личная заинтересованность работника, финансовые или имущественные обязательства.
2. Специальные ситуации конфликта интересов для медицинских работников в соответствии с действующим законодательством:
· заключение с компанией, представителем компании соглашения о назначении или рекомендации клиентам учреждения лекарственных препаратов, медицинских изделий;
· получение от компании, представителя компании образцы лекарственных препаратов, медицинских изделий для вручения клиентам учреждения;
· предоставление при назначении курса лечения клиенту недостоверной и (или) неполной информации об используемых лекарственных препаратах, о медицинских изделиях, в том числе сокрытие сведения о наличии в обращении аналогичных лекарственных препаратов, медицинских изделий;
· выписка лекарственных препаратов, медицинских изделий на бланках, содержащих информацию рекламного характера, а также на рецептурных бланках, на которых заранее напечатано наименование лекарственного препарата, медицинского изделия.
